Territoires occupés

Les territoires occupés par Israël désignent toutes les zones occupées militairement et civilement par Israël, soit par le passé, soit encore aujourd'hui. Ces occupations (menant parfois à des annexions unilatérales) sont jugées illégales par la Cour internationale de Justice, et condamnées par la très grande majorité de la communauté internationale^,,.

Territoires occupés par Israël après la guerre des Six Jours de 1967 : Sinaï, détroit de Tiran, bande de Gaza, Cisjordanie, Jérusalem-Est, et Golan.

L'expression trouve son origine dans la résolution 242 du Conseil de sécurité des Nations unies du 22 novembre 1967, prévoyant le retrait d’Israël « de territoires occupés » en échange de la reconnaissance de l'État d'Israël par tous les États de la région. Ces territoires sont ceux qui ont été conquis lors de la guerre des Six Jours : les territoires palestiniens de la bande de Gaza et de Cisjordanie (dont Jérusalem-Est), le plateau du Golan syrien et le Sinaï égyptien. De même, le Sud-Liban fut occupé après l'invasion israélienne de 1982.

Le Sinaï a cessé d'être occupé en 1979, quelques enclaves de Cisjordanie après 1993, le Sud-Liban en 2000, et la bande de Gaza entre 2005 et 2023. En revanche les territoires palestiniens restent très majoritairement occupés, dont Jérusalem-Est, de même que le plateau de Golan syrien et quelques territoires libanais.

Sinaï égyptien (1967-1979)

Après sa victoire lors de la guerre des Six Jours en 1967, Israël ferme le canal de Suez et garde le contrôle complet de la péninsule pour pour en faire une zone tampon, y implanter des colonies de peuplement et exploiter ses ressources naturelles. Le pétrole brut du Sinaï est transporté par mer jusqu'à Eilat, d'où un oléoduc l'envoie aux raffineries d'Ashkelon. Par la suite, les Israéliens développent une extraction de gaz naturel à Yamit, au nord-est, et des forages offshore dans le golfe de Suez.

L'accord du 4 septembre 1975 sur le Sinaï permet un rapprochement entre l’Égypte et Israël. En 1979, le traité de paix israélo-égyptien amène un retrait israélien de la péninsule et l'évacuation des colonies de peuplement israélien comme Yamit.

• Construction par le Nahal de la colonie militaire de Dikla (en), au nord du Sinaï égyptien, le 13 juillet 1969.
• La colonie militaro-agricole israélienne de Nahal Yam (en), 1969.
• Constructions dans la colonie israélienne de Yamit, en 1977.
• Forage pétrolier de la compagnie israélienne Netivei Neft, à Abou Roudeis dans le sud du Sinaï, 1971.
• Base au Sinaï de l'unité 8200, unité de cybersurveillance de l'armée israélienne, années 1970.

Golan syrien (depuis 1967)

Carte des colonies israéliennes dans le Golan occupé, 1992.

Occupé et colonisé depuis 1967 puis annexé en 1981

Le Golan est un plateau montagneux situé en Syrie. Occupé par Israël depuis 1967, ce territoire est ensuite annexé unilatéralement par le gouvernement israélien à la suite de la loi votée par les députés israéliens (63 voix pour sur 120) le 14 décembre 1981.

• Conquête du plateau par l'armée israélienne.
• Expulsion de civils syriens par les soldats israéliens, 1967.
• Quartier général de la police militaire à Qouneitra sous occupation israélienne, 1969.
• Construction de la colonie israélienne de Keshet (en), en 1975.

Extension de l'occupation en décembre 2024

Carte de l'extension de l'occupation israélienne du Golan depuis 2024.

Le 8 décembre 2024, avant même la chute du régime de Bachar el-Assad, l'armée israélienne se déploie dans une partie supplémentaire du Golan, la zone tampon, située entre la partie occupée par l’Etat hébreu et le territoire syrien^,. Mise en place en 1974, sont déployés sur place un millier de soldats appartenant à la Force des Nations unies chargée d’observer le désengagement (Fnuod). Selon l’ONU, la présence de l’armée israélienne dans la zone tampon du Golan est une « violation » de l’accord de 1974.

Le 9 décembre 2024, à l’occasion de sa première conférence de presse depuis trois mois, le premier ministre israélien Benyamin Netanyahou déclare que la partie du plateau du Golan syrien annexée appartient à Israël « pour l’éternité ». Puis, le 15 décembre 2024, son gouvernement approuve un projet visant à doubler la population des colons juifs dans la partie du Golan syrien annexée par Israël. Actuellement, environ 30 000 citoyens israéliens vivent dans 34 localités du Golan annexé, auxquels s'ajoutent 23 000 druzes se revendiquant pour la plupart syriens.

Territoires palestiniens (depuis 1967)

En rouge, les territoires partiellement autonomes ; en hachuré, la zone C, entièrement contrôlé par Israël ; et en blanc, Jérusalem-Est.

L’expression « Territoires palestiniens » ou « Territoires palestiniens occupés » désigne les territoires issus de la partition de la Palestine mandataire britannique et dévolus à la constitution d'un État arabe, et qui sont occupés par Israël après la Guerre des Six Jours en 1967. Ils comprennent la Cisjordanie (incluant Jérusalem-Est) et la Bande de Gaza.

Cisjordanie

En 1993, à la suite de l'Accord intérimaire sur la Cisjordanie et la bande de Gaza, il est convenu qu'Israël se retire partiellement de certaines enclaves. La Cisjordanie est alors partagée en trois zone. La zone A (18 % de la superficie en 2025) passe sous l'administration civile et policière, mais pas militaire, de l'Autorité palestinienne. Autour de cette zone, la zone B (22 % en 2025) est sous administration partagée, civile par l'Autorité palestinienne, et policière par Israël. Enfin, la zone C (60 % de la Cisjordanie), est sous contrôle total d'Israël et inclut l'ensemble des colonies israéliennes.

Toutefois, selon la Cour internationale de justice, ce processus de retrait israélien est resté « partiel et limité ». Même en ce qui concerne les zones A et B, la souveraineté palestinienne est symbolique depuis la seconde intifada (2000-2005) : l'armée israélienne y circule librement. L'économie de ces deux zones est aussi sous tutelle, le budget de l'Autorité palestinienne étant constitué au deux tiers des taxes collectées par Israël puis reversées sous conditions. De plus, l'Autorité palestinienne ne dispose pas de la politique monétaire, dans la mesure où en l'absence de monnaie palestinienne, c'est le shekel israélien, le dollar américain et le dinar jordanien qui servent aux transactions.

Bande de Gaza

En 2005, Israël met fin unilatéralement et sans concertation à son occupation militaire de la bande de Gaza, de même que sont détruites les 21 colonies civiles peuplées d'environ 9000 Israéliens. Le retrait des colons s'accompagne de violences contre les Palestiniens, notamment les massacres à Siloh et à Shefa Amr qui font huit morts. De plus, la fin de l'occupation n'est pas considérée comme totale par les observateurs internationaux dans la mesure où Israël continue d'exercer un contrôle sur la bande de Gaza, notamment sur le registre d’état civil, les eaux territoriales, l'espace aérien, et les frontières terrestres du Nord et de l'Est de la bande de Gaza^,.

Ce territoire est gouverné par le Hamas depuis sa victoire aux élections palestiniennes de 2006 puis au conflit intra-palestinien l'opposant au Fatah en 2007. La bande de Gaza est depuis soumise à un blocus de la part d'Israël et de l'Égypte.

Dans le contexte de la guerre menée par Israël depuis 2023, à la suite de l'attaque du 7 octobre, la bande de Gaza est à nouveau envahie par l'armée israélienne. En août 2025, 86,3% de son territoire est sous occupation militaire. Au même moment, le gouvernement israélien dirigé par Benyamin Netanyaou annonce son intention d'occuper la totalité de l'enclave palestinienne.

Territoires libanais (depuis 1982

En 2000, le retrait israélien du Sud-Liban, occupé depuis l'invasion de 1982, n'est pas considéré comme complet par le Hezbollah et le gouvernement libanais. Les territoires dont la libération est réclamée sont les fermes de Chebaa et les villages de Ghajar et Kfarchouba^,.

Notes et références

1. « La CIJ déclare que l’occupation des territoires palestiniens par Israël viole le droit international | ONU Info », sur news.un.org, 19 juillet 2024(consulté le 12 décembre 2024)
2. ONU Info, « L'Assemblée générale adopte à une écrasante majorité une résolution exigeant la fin de l'occupation de la Palestine par Israël », sur news.un.org, 18 septembre 2024(consulté le 16 décembre 2024)
3. « Israël et les territoires occupés | Comité International de la Croix-Rouge », sur www.icrc.org, 18 mars 2024(consulté le 12 décembre 2024)
4. « Territoire palestinien occupé et Israël », sur Oxfam International, 25 mai 2022(consulté le 12 décembre 2024)
5. Voir Résolution 242, § 1.b : « respect et reconnaissance de la souveraineté, de l'intégrité territoriale et de l'indépendance politique de chaque État de la région et de son droit de vivre en paix à l'intérieur de frontières sûres et reconnues, à l'abri de menaces ou d'actes de violence ». — Le texte anglais, qui seul fait foi, évoque la restitution « de territoires occupés » et non « des territoires occupés » (« Withdrawal of Israeli armed forces from territories occupied in the recent conflict » : art. 1 (i), lire en ligne).
6. André Nouschi, « Israël et le pétrole. In: , n°29-30, 1, 1984. Israël et la Méditerranée, sous la direction de Rina Viers. pp. 17-31. », Cahiers de la Méditerranée, t. 24, n^os 29-30,‎ 1984, p. 23-25 (DOI 10.3406/tiers.1983.4317, lire en ligne)
7. Samuel Forey, « Dans le Golan, l’inquiétude des familles druzes séparées par la zone tampon avec la Syrie investie par Israël » , sur Le Monde.fr, 12 décembre 2024(consulté le 13 décembre 2024)
8. « Chute de Bachar al-Assad en Syrie : Israël se déploie sur le Golan », sur France 24, 9 décembre 2024(consulté le 13 décembre 2024)
9. « Guerre au Proche-Orient : pour Benyamin Nétanyahou, la partie du plateau du Golan syrien annexée appartient à Israël « pour l’éternité » », sur Le Monde.fr, 9 décembre 2024(consulté le 12 décembre 2024)
10. « Israël approuve un projet de colonisation visant à doubler la population du Golan annexé », sur France 24, 16 décembre 2024(consulté le 20 décembre 2024)
11. Wall advisory Opinion, paragraph 77.
12. Abaher el-Sakka, « Cisjordanie-Gaza : Vivre sous occupation », L'Histoire, n^o 106,‎ janvier-mars 2025, p. 104-108
13. « En Israël, la contestation de la réforme de la justice rejoint la critique des violences commises par des colons à Huwara », Le Monde.fr,‎ 2 mars 2023(lire en ligne)
14. (en) « Israel: 'Disengagement' Will Not End Gaza Occupation | Human Rights Watch », 28 octobre 2004(consulté le 28 mars 2024)
15. Clea Chakraverty, « Le retrait de Gaza en dates », sur Le Monde diplomatique, 1^er août 2005(consulté le 23 décembre 2022)
16. « L'armée israélienne va «prendre le contrôle» de la ville de Gaza annonce le cabinet de sécurité israélien », sur RFI, 8 août 2025(consulté le 11 août 2025)
17. Hélène Sallon, « Autour de Ghajar, le jeu périlleux du Hezbollah et de l’Etat hébreu », Le Monde,‎ 25 juillet 2023(lire en ligne, consulté le 9 novembre 2024)
18. Wael Taleb, « Ghajar, village contesté occupé par Israël » , sur L’Orient-Le Jour.com, 7 juillet 2023(consulté le 9 novembre 2024)

Voir aussi

Bibliographie

• Idith Zerta et Akiva Eldar, Les Seigneurs de la Terre : Histoire de la colonisation israélienne des territoires occupés, Seuil, 2013, 496 p. (ISBN 2021080021)

Articles connexes

• Résolutions de l'ONU concernant Israël
• Droit israélien
• Conflit israélo-arabe
• Conflit israélo-palestinien
• Conflit israélo-libanais
• Colonies israéliennes
• Apartheid israélien
• Mur de séparation israélien

Liens externes

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